Zzp-inhuur bij de overheid onder druk: risico’s nemen toe – maar er is wél ruimte

Talent123 adviseert: wees kritisch op gezag, inbedding en tarief – maar zie ook wat er nog wél kan

Sinds 1 januari 2025 is het handhavingsmoratorium op de Wet DBA opgeheven. De Belastingdienst handhaaft nu actief op schijnzelfstandigheid bij zzp’ers. Tegelijk ligt het wetsvoorstel VBAR (Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties) in de Tweede Kamer, dat de beoordeling van zelfstandigheid verder juridiseert.

Juist binnen de (semi-)overheid is het risico op foutieve inhuur groter dan gemiddeld. Veel zzp’ers zijn langdurig, ingebed en werken onder aansturing binnen projecten of afdelingen. Dat maakt dat overheden in het vizier staan bij inspecties, Kamervragen en onderzoeken.

Toch is het goed nieuws: verantwoorde zzp-inhuur is nog steeds mogelijk. Mits goed onderbouwd, juist ingericht en zorgvuldig vastgelegd.

Wat is er veranderd?

Sinds januari 2025:

• De Belastingdienst handhaaft weer actief op zzp-inhuur
• Overheden worden specifiek genoemd als risicosector
• De criteria van de Wet DBA (gezag, inbedding, ondernemerschap) worden toegepast bij controles

Wat komt eraan (VBAR, 2026):

• Een rechtsvermoeden van werknemerschap bij een uurtarief < €36
• Wettelijke verankering van de beoordelingscriteria
• Een gedeelde bewijslast voor opdrachtgever én opdrachtnemer

Gevolg: Overheid opdrachtgevers en zzp’ers moeten kunnen aantonen dat zzp’ers daadwerkelijk zelfstandig werken – in contract én praktijk.

Waarom juist de overheid risico loopt

1. Langdurige inzet op sleutelrollen;
2. Vaste werkstructuren en aansturing vanuit de lijn;
3. Gebruik van raamcontracten of aanbestedingen met lage tarieven;
4. Gebrek aan heldere deliverables of resultaatverplichting.

Risicovolle zzp-functies bij de overheid

Hieronder een overzicht van functies waarbij de kans op herkwalificatie tot dienstverband verhoogd is:

Zzp-inhuur kan nog steeds – mits goed ingericht

We laten ons niet ontmoedigen: zelfstandige inzet is nog steeds prima mogelijk, zelfs in complexe of strategische rollen. De sleutel zit in:

• heldere opdrachtformulering (resultaatgericht, afgebakend, tijdelijk);
• geen gezag of sturing vanuit de lijn;
• zichtbaar ondernemerschap van de zzp’er (eigen tarief, meerdere klanten, eigen tools en website).

Juist daar helpt Talent123 bij.

Gebruik onze DBA-checklist als toetsinstrument

De Gewogen DBA-checklist 2025 van Talent123:

• Beoordeelt opdrachten op 5 onderdelen (gezag, inbedding, ondernemerschap, contract en praktijk)
• Geeft per opdracht een objectieve risicoscore (groen – oranje – rood)
• Helpt risico’s te signaleren én te verhelpen

Vraag de checklist aan via [email protected] of hieronder via het formulier op de website.

Meer weten? Lees ook: artikelen voor opdrachtgevers en zzp’ers over de wet DBA, VBAR en de DBA-Checklist.

Conclusie: risico’s serieus nemen, ruimte verstandig benutten

Zzp-inhuur binnen de overheid blijft mogelijk én waardevol – mits onderbouwd, goed vastgelegd en afgestemd op de laatste wet- en regelgeving. De risico’s nemen toe, maar ook de kennis en tools om het goed te regelen zijn beschikbaar.

Talent123 helpt de balans te vinden tussen flexibiliteit en juridische zekerheid.

Praktisch advies of toetsing nodig?

Wilt u weten of uw huidige inhuur juridisch houdbaar is? Twijfelt u bij één of meerdere profielen of wilt u contracten en werkinstructies laten toetsen?

Neem contact op met onze adviseurs voor een gratis intake of risicoanalyse. We bieden praktische ondersteuning, toetsing én oplossingen voor opdrachtgevers én interim professionals.

📞 079 – 36 12 739
✉️ [email protected]